农业部关于进一步做好农业抗震救灾工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧、农林）、农机、畜牧、兽医、渔业厅（局、委、办）：
当前农业抗震救灾正处在关键阶段，灾后恢复重建面临时间紧、任务重、头绪多、劳力缺等诸多困难。各级农业部门要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，无条件地服从和服务于抗震救灾这个大局，以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合，克服一切艰难险阻，发扬不畏艰难、连续作战精神，坚决打胜农业抗震救灾和“三夏”生产两场硬仗，全力以赴帮助灾区恢复发展农业生产和重建家园，全力以赴夺取全国夏季粮油丰收。现就有关事项紧急通知如下：
一、切实加强指挥协调
各级农业部门特别是灾区农业部门要进一步完善由主要负责同志亲自挂帅的抗震救灾工作领导机构。进一步加强灾情监测和影响分析，提出切实可行的应对措施和重建方案。继续组织干部和农技人员深入重灾区，采取包乡包村、办点示范等多种有效形式，指导和帮助农民开展生产自救。切实加强工作协调配合，主动与有关部门沟通，积极争取政策和资金支持。及时总结经验，注意发现和宣传典型，充分发挥好典型的示范带动作用。
二、切实抓紧人畜共患病和重大动物疫病防控
要调动一切力量，把人畜共患病和重大动物疫病防控作为农业抗震救灾工作的重中之重，确保灾区不因死亡动物引发人畜共患病和重大动物疫病发生流行，确保大灾之后无大疫。要抓紧组建防疫小分队，尽快下到所有受灾乡村，开展死亡畜禽无害化处理和消毒免疫工作；要认真做好疫情监测，切实做到科学防疫、安全防疫；要严格检疫监管，防止病死畜禽流入市场；要抓紧做好鼠害防控，严防鼠群数量大幅增长和大规模迁移；要加快消毒剂、防护服、疫苗等防疫物资的生产调运，确保防控需要。非灾区农业部门要抓紧组建应急防疫预备队，做好随时赶赴灾区协助工作的准备；要根据救灾需要，安排好防疫物资的生产和调运；要加强高致病性禽流感、猪蓝耳病和口蹄疫等重大动物疫病的防控工作，认真开展春季集中免疫后查漏补免，防止重大动物疫病发生流行。
三、切实保障灾区农产品供应和质量安全
要坚持全国农产品供应一盘棋，确保灾区农产品市场供应不脱销不断档，价格不大涨不大落。灾区农业部门要加强农产品市场监测与信息发布，全面掌握灾区农产品供求状况；要充分挖掘灾区供给潜力，鼓励经销商扩大采购规模，增加市场供给；要加强安全生产技术指导和市场质量抽检，严防病死畜禽、水产品和腐烂变质农产品流入市场，确保上市农产品质量安全；积极配合有关部门加强市场监管，及时查处串通涨价、哄抬价格等违法行为。非灾区农业部门要组织农民和企业扩大生产，积极向灾区调运紧缺农产品；要加强与灾区的信息沟通和产销衔接，确保灾区农产品市场稳定；要会同有关部门落实好“绿色通道”政策，支持鲜活农产品跨区域调运，积极发挥全国大市场、大流通在保障市场供应中的重要作用。
四、切实抓好当前农业生产
要坚持两手抓，一手抓抗震救灾，一手抓“三夏”生产，千方百计减轻灾害损失，努力实现夏季损失秋季补，灾区损失非灾区补。灾区农业部门要抓住关键农时，抓紧抢收抢种，组织成立帮扶队、小分队，发挥农机作用，把已经成熟的小麦和油菜收获到手，把水稻和玉米等秋收作物适时种下去，不空田、不荒田；要搞好结构调整，指导灾区农民根据水源条件，合理选择品种，科学安排生产，努力减轻震后缺水对农业生产的影响，做到应改尽改、应种尽种；要强化物资保障，及早调剂调运种子、肥料、农药等农业生产资料；要加强技术指导和服务，组织机关干部和农技人员深入田间地头，手把手、面对面地帮助农民搞好夏种和病虫害防治。要强化动物饮水消毒和饲养管理，努力减少畜禽后续死亡；要尽快组织做好灾损渔池的堵漏防渗，努力减少水产养殖户损失；要抓紧调剂畜禽水产种苗，做好适时补栏和投放工作。非灾区要切实抓好“三夏”生产，为全年农业有个好收成打下坚实基础；要继续加强夏粮后期田间管理，加大病虫害防治力度，切实做到夏粮一天不到手，管理一天不放松；要切实抓好夏季粮油收获，扎实推进小麦跨区机收，确保颗粒归仓；要千方百计扩大玉米、水稻等高产粮食作物面积，抓好粮油高产创建活动各项措施落实，努力为秋粮生产打牢基础。要进一步落实国务院扶持畜牧业发展的各项政策措施，切实提高畜禽供种能力，发展标准化规模养殖，促进生猪生产全面恢复和奶牛、蛋鸡生产的稳定发展。要切实抓好渔业生产，重视防台防汛工作，努力保障渔业安全生产。
五、切实做好灾后农业生产恢复重建
按照国务院的统一部署，我部正研究制定农业灾后恢复生产和重建方案。灾区农业部门要结合本地实际，在全面掌握灾情、分析研究对策的基础上，抓紧研究制定本地灾后农业恢复重建实施方案。要坚持立足当前与着眼长远相结合的原则，加快损毁农业生产设施、良种繁育体系和动物防疫体系的重建，尽快修复受损农田基础设施、温室大棚、畜禽水产养殖设施、沼气池，做好灾毁机具、库棚、机电提灌站、农产品批发市场等设施修缮工作，力争尽快恢复农业生产能力。抓紧恢复重建农业行政管理、农技推广服务体系业务用房和办公设施，指导乡镇企业和农产品加工企业搞好恢复重建，科学确定建设标准，增强抗灾防灾能力。要用好各级财政支持资金，合理引导社会各界积极参与农业恢复重建工作，多渠道筹措资金和物资，努力形成多方共建合力。要细化实化灾后恢复重建技术方案，积极组织专家和技术人员深入灾区，开展技术培训和指导服务，帮助解决灾后恢复重建中的技术难题。非灾区农业部门要发扬“一方有难、八方支援”的精神，把支援灾区农业恢复重建作为一项重大的政治任务，在人力、物力、财力等各方面提供力所能及的帮助和支持。
特此通知
二○○八年五月二十一日
