【财新网】（记者 汪苏）2014年，全球转基因作物的种植面积为1.815亿公顷，比2013年增长3.6%，相比于转基因作物商业化种植元年1996年的170万公顷，增幅超过100倍。1月28日，国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）发布2014年年度报告披露了这一数据。

　　ISAAA 是一家在全球开展活动的非营利机构，宗旨是通过推广农业转基因技术应用来消除贫困和饥饿。ISAAA的数据主要来自各国政府部门的统计以及研究机构，不包括非法种植面积。

　　2014年，中国转基因作物种植面积为390万公顷，较2013年下滑了30万公顷，仍位于世界第六位。品种包括棉花、木瓜、白杨、番茄、甜椒。

　　这十年，转基因在中国触发极大争议，相关调查显示，中国老百姓对转基因食品的接受度相比十年前急剧下降。与会学者中国农业科学院生物技术研究所前所长黄大昉、北京理工大学教授胡瑞法等人介绍，中国是最早进行转基因种植的国家之一，2004年之前，转基因在中国发展迅猛。但2004年以后，随着国内舆论环境变化，政策收紧，中国的转基因种植面积被巴西、印度超越。在反转人士担心转基因作物和食品在中国扩散的同时，挺转人士则认为，转基因产业化是必然趋势，中国目前政策若得不到改变，中国将落于人后，丧失主动权。

　转基因种植发展迅猛

　　据ISAAA数据，2014年，共有28个国家种植转基因作物，其中20个为发展中国家（包括新加入的孟加拉国），8个为发达国家。种植面积最大的五个国家是美国（7310万公顷）、巴西（4220万公顷）、阿根廷（2430万公顷）、印度和加拿大（1160万公顷）。中国排第六位，种植面积约为美国的1/19。美国转基因作物包括玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、苜蓿、木瓜、南瓜。

　　从1994年到2014年10月，共计38个国家（37国＋欧盟28国）批准转基因作物用作粮食和饲料或释放到环境中，涉及27种转基因作物和357个转基因事件的3083项监管审批。其中1458项审批是关于转基因作物用于食品（直接使用或进行加工处理），958项审批关于转基因作物用于饲料（直接使用或进行加工处理），667项审批是关于转基因作物种植或释放到环境中。

　　近期，一批新的转基因作物获得批准，包括土豆和茄子，计划于2015年以后开展商业化。

　　美国农业部动植物卫生检验局2014年11月批准了美国公司Simplot开发的InnateTM土豆在美国的商业化。InnateTM土豆是通过将基因从一种土豆转移到另一种土豆上得到的，它的天冬酰胺含量较低，从而降低了对人类潜在致癌的丙烯酰胺的生成（在高温烹饪土豆时会产生丙烯酰胺），并且去皮后不会褪色，挫伤时斑点较少，易贮藏，减少了浪费。Simplot计划2015年开始进行适量商业化种植，优先发展新鲜土豆市场和土豆片市场。Simplot公司计划向包括加拿大、墨西哥和日本在内的主要市场提交申请。

　　而孟加拉国2013年10月首次批准了转基因作物（Bt茄子）的种植，2014年1月22日，批准后不到100天就实现了商业化种植：20个小农户首次种植了Bt茄子，全年共有120户农民种植了12公顷的Ｂｔ茄子。ISAAA认为，这体现了孟加拉国政府的决心，也打破了印度和菲律宾审批商业化种植Bt茄子的僵局。

　　此外，亚洲的另外两个发展中国家越南和印度尼西亚2014年也批准在2015年商业化种植转基因作物。越南批准了转基因玉米。印度尼西亚批准了作为粮食的耐旱甘蔗，而作为饲料的批准悬而未决。

　　不过，据财新记者了解，到目前为止，还没有任何国家批准小麦和稻谷这两大口粮的商业化种植。

　　难以平息的安全性争议

　　2014年9月，中共中央总书记、国家主席习近平在2013年中央农村工作会议上的讲话公开。习近平对转基因问题的表态也被披露。习近平表示，转基因是一项新技术，也是一个新产业，具有广阔发展前景。作为一个新生事物，社会对转基因技术有争议、有疑虑，这是正常的。他强调：一是确保安全，二是要自主创新。在研究上要大胆，在推广上要慎重。转基因农作物产业化、商业化推广，要严格按照国家制定的技术规程规范进行，稳打稳扎，确保不出闪失。要大胆创新研究，占领转基因技术制高点，不能把转基因农产品市场都让外国大公司占领了。

　　农业部也有官方表态，目前在世界科学界没有研究表明转基因食品对人体有害，“在我国，转基因食品的安全性也是有定论的” 。

　　不过，这些目前仍未能扭转老百姓对转基因食品的担忧，一些“曝光”转基因食品安全性的文章经由微信公众号等途径广泛传播。

　　日前，北京理工大学管理与经济学教授、“转基因生物安全研究课题组”组长胡瑞法发表了一项课题成果。他在ISAAA的发布会上表示，通过检索美国《科学引文索引》论文（SCI）中有关转基因农作物的全部9333篇论文，对所有得出“不安全”、“有风险”结论的论文进行追踪，并对其后续研究进行分析，绝大多数研究都认为转基因农产品是安全的。比如，在食品安全方面，有数据的274篇论文中，认为安全的有242篇，认为不安全的只有32篇。在生态安全方面，有数据的601篇论文中，认为安全的有559篇，不安全的只有42篇。

　　并且，所有得出转基因食品不安全结论的论文，最后均被证明是错误的。胡瑞法表示，有一个很有趣的现象，每隔一段时间就会出现一篇发现转基因产品出现问题的文章。文章总是会引起强烈关注，但均很快就会被否定。

　　最著名的要数2012年9月，法国卡昂大学教授吉利斯·塞拉利尼（Gilles-Eric Seralini）在国际学术期刊《食品化学毒物学》发表的论文。这篇论文指出用抗除草剂的NK603转基因玉米喂养的大鼠，致癌率大幅度上升，至今仍广为传播。2013年11月29日，《食品化学毒物学》的出版商荷兰Elsevier集团正式发布撤稿声明。声明指，这篇论文现有数据不足以得出现在的结论，因此并未达到发表的标准。

　　对转基因农作物推广持保留或反对意见的人群中，还有一种广泛的声音难以回避，即认为转基因作物商业化种植仅有不到20年时间，其安全性需要更长时间检验，挺转科学家们对转基因产品安全性做出了过于绝对的保障。对于这一问题，黄大昉表示，他愿意“尝试回答”。

　　黄大昉告诉财新记者，由于转基因是新技术，考虑到风险因素，一开始就有非常严格的管理措施，使用了迄今为止最先进的试验、数学模型，对近期、中期、长期影响做了分析，经过反复试验和验证，显示是可靠的。科学家认为可以预估以后的安全性。并且，技术从不成熟到成熟，一定有一个过程，如果一定要等到“十年、八年、甚至二十年再发展，再好的技术也不能应用”。

　　对此，中国农业科学院生物技术研究所副所长张春义表示，公众对安全性的认识有一个误区，零风险是不存在，2000年也不能保障绝对安全。而批准上市的转基因产品，已经经过了非常严谨、标准的安全性评估。