据海关统计，今年上半年我国累计进口棉花124.2万吨，价值20.5亿美元，分别比去年同期（下同）增长5.6%和28.5%。其进口的主要特点有：
一、进口平均价格持续上扬。2008年我国棉花月度进口均价延续去年棉花进口价格走势呈现一路上扬态势，今年6月份当月上升至1706美元/吨，同比上涨25.9%。
二、保税区仓储转口货物进口大幅增长，一般贸易、加工贸易进口出现下降。今年上半年，以保税区仓储转口货物进口棉花42.1万吨，增长35.3%，占同期我国棉花进口总量的33.9%；一般贸易进口35.1万吨，下降2.1%，占28.3%；加工贸易进口27.3万吨，下降7.9%，占22%。
三、私营企业进口增长迅猛。今年上半年，我国私营企业进口棉花41.6万吨，增长45.2%，占同期我国棉花进口总量的33.5%；国有企业进口32.7万吨，增长1.8%，占26.3%；外商投资企业进口24.7万吨，下降2.3%，占19.9%。
四、印度和美国是主要进口来源地，自印度进口大幅增长，两地进口均价差异明显。今年上半年，我国自印度进口棉花54万吨，增长49.6%；自美国进口40.7万吨，下降11.6%，两者合计进口量占同期我国棉花进口总量的76.2%。印度棉进口均价明显低于美国棉。今年上半年我国自印度进口棉花平均价格为1589美元/吨；自美国进口均价为1713美元/吨，两地进口棉花价差达到124美元/吨。
值得关注：一是需求方面，由于国内纺织行业在人民币升值加速，油电价格上调，劳动力成本提升，环保费用增加等多种因素累加下，企业生产环境恶化，纺织品出口放缓，对棉花的刚性需求量缩减。二是国家“双管齐下”针对进口棉花和国产棉花采取不同的调节措施，增加供应，平衡价格。国务院关税税则委员会宣布，自2008年6月5日至10月5日，对配额外进口的一定数量棉花实施临时滑准税政策，引导纺织企业在特定时期进口高品质棉花，降低纺织企业的生产成本。同时中央财政决定对运往内地销区的新疆棉花(简称出疆棉)的移库费用给予适当补贴，每吨额定补贴400元人民币。铁道部也进一步加大了出疆棉的运力，从7月10日至8月底乌鲁木齐铁路局每天新增车皮150节，达到270节车皮运输出疆棉，以此计算新疆棉花每天持续有1.1万吨左右进入内地市场。
为此建议：继续加强对国内外棉花市场流通环节的监测预警，提高棉花周转储备能力，引导进口商把握棉花进口时机和节奏，合理利用国内、国际市场棉花资源，保障国内棉花种植业、棉纺织市场以及服装业等产业链条的稳定和协调发展。
