北方大旱吗？某种意义上说，是北方农村大旱。
由于城市功利扩张的需要，原先被用来灌溉农业的水资源被城市优先占有，农业虽被寄予关系到经济全局和粮食安全的重任，但至少在水资源这方面，它远没有获得像城市和工业那样的话语权。
干旱的真相
旱情不在城区，在农村
“关中粮仓”陕西渭南市旱情紧急。2月3日，国家防总工作组抵达这里指导抗旱，2月4日，渭南启动二级抗旱应急响应。要不是几天后的一场人工降雨，渭南差点就启动了一级抗旱应急响应。
可是，对渭南城区市民来说，旱情并不在他们的生活里。入夜，美食一条街上，店家纷纷支出烤架和桌椅。按照二级抗旱应急响应，似乎应限制高耗水服务业，但在这条路的尽头，两家巨大的洗车行仍旧营业；城市大型地产项目信达广场前，喷泉水景如常流动……
“目前城市毫无影响，我们没有限制任何行业用水。”渭南市自来水公司供水保障中心主任侯民喜说。
旱情不在城区，在农村。城郊的麦田里，土壤几乎成为粉尘，麦苗枯黄，有的因干旱还断了根。据统计，整个渭南市的作物受旱面积已增加到380万亩，重旱30万亩，是近10年来同期受旱面积最大的一年。
渭南市政府已紧急动员，要求浇地抗旱保丰收。但实际上，这场具有政治高度的粮食保卫战，战果并不理想，因为水大多被优先流向了城里，除了成本高昂的机井水，许多农村无水可用。临渭区东南城郊毕家村的村民七嘴八舌地说：“浇地？水给了城里自来水南水厂，怎么浇？”
城市的通弊？
“牺牲”农村，水库搞“农转非”
陈家祥不做“渠长”好多年了，因为他管理的沋东渠已完全干涸。这条渠处在城区东郊，以前，农民靠此浇灌，每亩地成本仅有十七八元，但现在，他们只能把机井打到地下100多米深，浇地一小时费电18度，很多人干脆放弃了抗旱。在城区西郊，沋西渠的水渠已被很多人遗忘，它现在要么被城市下水道占用，要么沦为城市排污渠。
这两条曾经是渭南城区周边农村最重要的水道，都来自城区东南部的沋河水库。
“水库不供农业灌溉已经多年了，”水库管理站站长徐永乐说，虽然水库仍与下游乡村有供水量30万方的约定，但随着近年来旱情加重，库底淤塞，无法兼顾工业、城市与农业。
“调配水资源还是要先保证城镇生活用水，”渭南市防汛抗旱指挥部抗旱办副主任马高祥说，“先城市，保重点工业，然后才是农村。城市缺水，影响太大了。”启动抗旱二级预警后，在渭南所辖的韩城市，中型水库薛峰水库已被叫停对农业的灌溉，以保证中心城市的供水。
沋河水库和薛峰水库的功能转向，在全球最缺水的13个国家之一的中国，并不罕见。在陕西延安、宝鸡、汉中、榆林、商洛等地，一批农业灌溉水库早已经转向城市供水。在北京，不仅把农业灌溉水库官厅、密云水库转为城市供水，更多次分别从山西大同的册田水库、北京延庆的白河堡水库、河北的友谊水库、壶流河水库、响水堡水库、云州水库等紧急调水。
为此，北京水资源专家王建指出，城市的恶性膨胀，是导致生态恶化、农业受旱的主要原因。
无奈的选择
水给了工业，“幸好”有污水灌溉
即便在起雾的阴天，沋西渠的气味仍然刺鼻，渠水也是怪异的深绿色。
周边村民猜测，其中有附近一家制药公司的排污；村里的吃水井仅离污水渠两米远，媒体报道说，近年来村子相继有9名年轻人患怪病、癌症去世，大家都怀疑与此有关。不过，在屡次投诉无效后，村里人还是把渠水往北引到地里，“现在趁着旱情要浇地，就灌个百十亩！”
据悉，渭南市共有水利工程81处，设计灌溉面积149.7万亩，而实际灌溉面积不足50万亩。由于资金困难，许多设施无力更新改造，工程效益难以发挥。在这种情况下，工业污水成了农业的救命水。“化肥厂不主张我们用，他们担心烧坏庄稼要担责任。”污水沟“下游”种莲藕的菜农每次都要用试纸测渠水的酸碱度。不过仍有风险，有两次，白杨村村民武维扬嫌没浇透，浇第二遍的时候，麦苗就烧死了，亩产不到三百斤。村民们发现，污水灌溉的麦子颗粒不饱满，亩产量也比村子南边机井浇灌的低两百斤。
和大家一样，武维扬家通常把井水浇灌的麦子留下来自家吃，而污水灌溉的则卖出去，卖给城里人吃。
戏剧性对比
乡村缺水，城区造湖
前天下午1点，渭南市区三马路上农民自发的粮食市场，是城里少有的能听到干旱消息的地方。金融危机，本地的玉米运不出去，从去年秋天起，就降价到五毛多;现在，旱灾已带来粮食收购价上涨……人们议论着。
“陕西省粮食产量在上世纪80年代后期达到新的历史水平后，支撑了全省经济20余年的快速增长，但在这之后，始终处于徘徊状态，一个重要原因，是工业和城市快速发展挤占了农业用水。”陕西省水利厅水资源处处长丁东华指出，“全省现状缺水21亿立方米，主要缺在农业。”
然而，本月底，一个新的水景将出现在沋东灌区临近的沋河河道上。被衬砌防渗膜的河道，将被两道橡胶坝拦出一个湖面，注入沋河水库坝底水20多万方，成为城市的观水平台。这个水景每天要保持3万到4万方水量的循环———简单换算，就是大水漫灌二三百亩地的水量。为防止干旱引起水景干涸，工人们正在马不停蹄地打出每天出水总共3600方的三眼机井，作为替补水源。
在地产引领中国城市发展的时代，水景似乎成为某种精神图腾。即便处在人均水资源只有全国六分之一的关中，渭南复制了南方沿海城市对水景的热衷。而戏剧性的是，不远处的郊区，麦地的干旱仍在持续。
