一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机，对我国经济的影响正从各个方面显现出来。在分析金融危机造成的困难时，近期召开的中央经济工作会议指出，“保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大”。作为弱质产业，中国农业如何抵御全球危机带来的缕缕寒意？
价格下行如何保增收
据预测，今年我国粮食总产量将达到5250亿公斤，罕见地实现连续5年粮食增产。在全球粮价大起大落的背景下，“手中有粮”无疑是关系经济社会全局的大事。
农业部产业政策与法规司司长张红宇分析，在粮食连续增产之后，“明年和今后一个时期能不能稳得住，是亟待解决的重大问题。特别是在金融危机背景之下，农产品的价格开始出现下跌或波动，由此会影响到农民出售农产品的价格收入。”
现实中，国际市场上小麦、玉米、大米等农产品价格相对上半年高点时有较大幅度下降，反映在国内市场上这些农产品的价格存在不同程度地下降。国家发改委副主任杜鹰指出，我国农产品面临全面下行的压力。
针对粮食供求出现的新情况，为了稳定粮食市场、促进农民增收，近期以来，国家先后两次下达国家储备和临时存储粮食收购计划共计3050万吨，其中包括稻谷、玉米、大豆等多种粮食品种，价格与市场持平或略高于市场价。
国家的托市政策，给了农民一个好价格，掀起了一股卖粮热潮。前不久，吉林省各地国储库门前卖粮车辆排成“长龙”，农民争先恐后卖粮。据了解，今年秋粮上市以来，国家对吉林省玉米实行托市收购，国标二等玉米每公斤价格1.5元，高于市场收购价格。
东辽县建安镇桦川村农民刘建春说：“现在无论是粮贩子还是个体粮库，玉米收购价格都比国储库每公斤低0.14元左右。今年我家打了近1.5万公斤玉米，里外里相差2000多元。”他说：“价格差距太大，大伙儿争着来国储库卖粮。”
在中央储备粮吉林辽源直属库门前，记者看到农民的卖粮车绵延数公里，虽然雨雪交加，仍有六七百辆卖粮车在排长队。辽源直属库主任杨万涛介绍说，由于政策性收购价格高于市场价格，农民卖粮积极性空前高涨，他们目前每天玉米收购数量都超过2000吨，最多一天内收了3000吨。
“国家收购粮食给了一个好价格，就等于给了我们种粮的信心。”东辽县英华村农民雷学军说，国家的政策越来越好，种地不但不收税还给发补贴，如今又在粮食价格上保护我们的利益，大伙儿明年种地的劲头一准更足。
整体来看，国家启动政策性粮食收购后，主产区粮食收购价格有所回升，目前多数地区市场收购价格与国家出台的挂牌收购价格接近或基本持平，有的地方市场价格还略高一些。部分地区农民售粮踊跃，各地正在积极采取措施，加快收购进度，尽力满足农民售粮需要。
值得注意的是，虽然国家加大了收购力度，但由于对市场前景保持观望态度，玉米、大豆、稻米等农产品加工企业的收购量却没有增加。如何扶持农产品加工企业，调动其收粮积极性，是一个亟待解决的重要问题。
出口受阻如何化滞销
山东是农产品出口大省，约有1/3的农产品出口境外，今年农产品出口遇到前所未有的严峻形势。受世界金融危机、国际贸易壁垒等多种因素影响，今年前三季度，山东蔬菜出口同比下降9.9%，肉食品出口下降20%。在全省500余家水产品加工出口企业中，约30%的企业微利经营，60%的企业保本甚至亏损，10%的企业被迫转产。这种情况为近10年来所未有。
山东的情况并非个例。陕西浓缩果汁生产加工能力占全球25%，去年出口量占到全球贸易量的1/3，是陕西第一大出口创汇产品。今年以来，全球苹果浓缩汁的需求量下跌了30%以上。截至9月底，陕西浓缩苹果汁出口29.04万吨，同比下降30.1万吨，销售价格由去年的每吨1700美元以上降至目前1000美元以下。
张红宇指出，农产品贸易问题需要引起高度关注。最近几年农产品进出口贸易逆差越来越大，今年更为突出，去年贸易逆差大概是40亿美元左右，今年1~10月，已经突破100多亿美元。
雪上加霜的是，今年出现的农产品质量问题，对农产品出口造成了巨大冲击。受“三鹿奶粉”事件影响，我国10月乳制品出口数量锐减9成多，其中奶粉更是下降了99.2%。杜鹰指出，农产品质量问题不仅损害人民健康，还造成极坏的社会影响，民族品牌、国家声誉受到极大损伤。
面对种种不利情况，各地农产品出口企业在政府的扶持下，“内外兼修”以应对各种挑战。山东龙大食品集团有限公司是目前我国最大的调理食品出口企业，今年前10个月，公司出口量下降了20%，但出口额基本与去年同期持平，主要原因是公司凭借质量优良提高了出口产品的价格。
在稳定国际市场的同时，龙大集团进行肉制品和花生油国内市场的产销网络建设。目前，龙大内贸总量已占到集团销售总额的65%~70%。其中，今年龙大花生油国内销售额达到5.6亿元，增幅70％多；肉制品预计全年国内销售额将达到13亿元，增长超过50％。
在陕西，针对果汁企业出现资金缺口急需“输血”的突出问题，前不久当地5家金融机构与8家苹果浓缩果汁生产企业签订贷款合作协议，允诺为企业提供近6亿元贷款，此举将有效缓解金融危机对陕西苹果浓缩汁生产企业的负面影响。
坚定信心“危”中寻“机”
虽然保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，但在国家一系列强农惠农政策的扶持、引导下，在困难中我国农业仍然可以抓住多个机遇，可以有多种作为：
在国际能源价格下降的背景下，农资产品如化肥、农药、农膜等的生产成本相应降低，这有利于解决近几年一直困扰我国农业生产的一个大问题，即农资价格长期高位运行影响农民增收。这正可为农民增加投入提供支持，为农民节本增收提供机遇。
在扩大内需的机遇下，加大农业基础设施建设的力度，这正是解决农业生产基础薄弱，增强农业基础，提高农业综合生产能力的机会。各地可借国家加大投资的机遇，变被动为主动，化不利为有利，解决多年来农田水利设施落后，靠天吃饭，抵御自然灾害能力弱等长期制约农业生产的问题。
针对农产品价格下行的问题，国家应进一步加强对农产品价格的调控和保护，为农民增收创造条件。可以综合运用增加财政直接补贴、提高最低收购价、实行配额生产、储备调节、进出口调剂等办法，稳定农产品价格，促进农民增收。扩大保护价收购范围，将玉米、油料、棉花纳入最低收购价政策，将马铃薯、蔗糖、茶叶等大宗农产品纳入支持保护范围。
另外，应该树立“救加工企业就是救一个行业”的理念，从金融、财政、税收等方面对农产品加工企业加大扶持力度，帮助企业渡过难关，进而带动农产品销售。
价格下行如何保增收
据预测，今年我国粮食总产量将达到5250亿公斤，罕见地实现连续5年粮食增产。在全球粮价大起大落的背景下，“手中有粮”无疑是关系经济社会全局的大事。
农业部产业政策与法规司司长张红宇分析，在粮食连续增产之后，“明年和今后一个时期能不能稳得住，是亟待解决的重大问题。特别是在金融危机背景之下，农产品的价格开始出现下跌或波动，由此会影响到农民出售农产品的价格收入。”
现实中，国际市场上小麦、玉米、大米等农产品价格相对上半年高点时有较大幅度下降，反映在国内市场上这些农产品的价格存在不同程度地下降。国家发改委副主任杜鹰指出，我国农产品面临全面下行的压力。
针对粮食供求出现的新情况，为了稳定粮食市场、促进农民增收，近期以来，国家先后两次下达国家储备和临时存储粮食收购计划共计3050万吨，其中包括稻谷、玉米、大豆等多种粮食品种，价格与市场持平或略高于市场价。
国家的托市政策，给了农民一个好价格，掀起了一股卖粮热潮。前不久，吉林省各地国储库门前卖粮车辆排成“长龙”，农民争先恐后卖粮。据了解，今年秋粮上市以来，国家对吉林省玉米实行托市收购，国标二等玉米每公斤价格1.5元，高于市场收购价格。
东辽县建安镇桦川村农民刘建春说：“现在无论是粮贩子还是个体粮库，玉米收购价格都比国储库每公斤低0.14元左右。今年我家打了近1.5万公斤玉米，里外里相差2000多元。”他说：“价格差距太大，大伙儿争着来国储库卖粮。”
在中央储备粮吉林辽源直属库门前，记者看到农民的卖粮车绵延数公里，虽然雨雪交加，仍有六七百辆卖粮车在排长队。辽源直属库主任杨万涛介绍说，由于政策性收购价格高于市场价格，农民卖粮积极性空前高涨，他们目前每天玉米收购数量都超过2000吨，最多一天内收了3000吨。
“国家收购粮食给了一个好价格，就等于给了我们种粮的信心。”东辽县英华村农民雷学军说，国家的政策越来越好，种地不但不收税还给发补贴，如今又在粮食价格上保护我们的利益，大伙儿明年种地的劲头一准更足。
整体来看，国家启动政策性粮食收购后，主产区粮食收购价格有所回升，目前多数地区市场收购价格与国家出台的挂牌收购价格接近或基本持平，有的地方市场价格还略高一些。部分地区农民售粮踊跃，各地正在积极采取措施，加快收购进度，尽力满足农民售粮需要。
值得注意的是，虽然国家加大了收购力度，但由于对市场前景保持观望态度，玉米、大豆、稻米等农产品加工企业的收购量却没有增加。如何扶持农产品加工企业，调动其收粮积极性，是一个亟待解决的重要问题。
出口受阻如何化滞销
山东是农产品出口大省，约有1/3的农产品出口境外，今年农产品出口遇到前所未有的严峻形势。受世界金融危机、国际贸易壁垒等多种因素影响，今年前三季度，山东蔬菜出口同比下降9.9%，肉食品出口下降20%。在全省500余家水产品加工出口企业中，约30%的企业微利经营，60%的企业保本甚至亏损，10%的企业被迫转产。这种情况为近10年来所未有。
山东的情况并非个例。陕西浓缩果汁生产加工能力占全球25%，去年出口量占到全球贸易量的1/3，是陕西第一大出口创汇产品。今年以来，全球苹果浓缩汁的需求量下跌了30%以上。截至9月底，陕西浓缩苹果汁出口29.04万吨，同比下降30.1万吨，销售价格由去年的每吨1700美元以上降至目前1000美元以下。
张红宇指出，农产品贸易问题需要引起高度关注。最近几年农产品进出口贸易逆差越来越大，今年更为突出，去年贸易逆差大概是40亿美元左右，今年1~10月，已经突破100多亿美元。
雪上加霜的是，今年出现的农产品质量问题，对农产品出口造成了巨大冲击。受“三鹿奶粉”事件影响，我国10月乳制品出口数量锐减9成多，其中奶粉更是下降了99.2%。杜鹰指出，农产品质量问题不仅损害人民健康，还造成极坏的社会影响，民族品牌、国家声誉受到极大损伤。
面对种种不利情况，各地农产品出口企业在政府的扶持下，“内外兼修”以应对各种挑战。山东龙大食品集团有限公司是目前我国最大的调理食品出口企业，今年前10个月，公司出口量下降了20%，但出口额基本与去年同期持平，主要原因是公司凭借质量优良提高了出口产品的价格。
在稳定国际市场的同时，龙大集团进行肉制品和花生油国内市场的产销网络建设。目前，龙大内贸总量已占到集团销售总额的65%~70%。其中，今年龙大花生油国内销售额达到5.6亿元，增幅70％多；肉制品预计全年国内销售额将达到13亿元，增长超过50％。
在陕西，针对果汁企业出现资金缺口急需“输血”的突出问题，前不久当地5家金融机构与8家苹果浓缩果汁生产企业签订贷款合作协议，允诺为企业提供近6亿元贷款，此举将有效缓解金融危机对陕西苹果浓缩汁生产企业的负面影响。
坚定信心“危”中寻“机”
虽然保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，但在国家一系列强农惠农政策的扶持、引导下，在困难中我国农业仍然可以抓住多个机遇，可以有多种作为：
在国际能源价格下降的背景下，农资产品如化肥、农药、农膜等的生产成本相应降低，这有利于解决近几年一直困扰我国农业生产的一个大问题，即农资价格长期高位运行影响农民增收。这正可为农民增加投入提供支持，为农民节本增收提供机遇。
在扩大内需的机遇下，加大农业基础设施建设的力度，这正是解决农业生产基础薄弱，增强农业基础，提高农业综合生产能力的机会。各地可借国家加大投资的机遇，变被动为主动，化不利为有利，解决多年来农田水利设施落后，靠天吃饭，抵御自然灾害能力弱等长期制约农业生产的问题。
针对农产品价格下行的问题，国家应进一步加强对农产品价格的调控和保护，为农民增收创造条件。可以综合运用增加财政直接补贴、提高最低收购价、实行配额生产、储备调节、进出口调剂等办法，稳定农产品价格，促进农民增收。扩大保护价收购范围，将玉米、油料、棉花纳入最低收购价政策，将马铃薯、蔗糖、茶叶等大宗农产品纳入支持保护范围。
另外，应该树立“救加工企业就是救一个行业”的理念，从金融、财政、税收等方面对农产品加工企业加大扶持力度，帮助企业渡过难关，进而带动农产品销售。
