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9月25日，粮食危机与粮食核心区建设高峰论坛在驻马店市举行。 9月25日下午，作为2008年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会重头戏的“粮食危机与粮食核心区建设高峰论坛”在河南省驻马店市天龙大酒店隆重举行。河南省委书记、省人大常委会主任徐光春作了题为《把中原粮仓打造成丰厚殷实的美好家园》的主题演讲，指出要以科技为支撑，打造天下粮仓；以产业化为载体，做大国人厨房；以知识为力量，培育产业大军；以创新为动力，激活生产潜能；以市场为导向，构筑发展平台；以政策为保障，搭建致富金桥，把粮食核心区建设成为粮丰民富、经济繁荣、生态文明、和谐安康的美好家园。 河南省委副书记、代省长郭庚茂，省委副书记陈全国，农业部副部长高鸿宾，国家粮食局副局长曾丽瑛，以及省人大常委会副主任铁代生、副省长刘满仓、省政协副主席靳绥东等出席论坛。陈全国主持论坛。 徐光春结合河南农业发展实际，就如何加快粮食核心区建设、确保国家粮食安全作了主题演讲。徐光春在演讲中说，粮食是安天下稳民心的战略物资。粮食问题不仅是经济问题、政治问题，也是社会问题，更是关系国家安危第一位的大问题。去年以来，粮食危机席卷全球。面对这一严峻形势，党中央、国务院明确提出“实施粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区”，就是要通过科学规划、合理布局、改善条件、完善政策、创新机制，实现粮食生产的规模化、集约化、产业化、标准化，建立起粮食稳定增长的长效机制，走出一条粮食生产活力得到充分释放，农民收入得到快速增长，工业化城镇化与粮食安全互为“双赢”的全新发展之路，把粮食核心区建设成为粮丰民富、经济繁荣、生态文明、和谐安康的美好家园。 徐光春进一步阐述说，从世界粮食形势看，国际粮价大幅攀升，发达国家操控世界粮食市场，世界粮食供给将长期处于偏紧状态。从国内发展大势看，随着工业化、城镇化的加速推进和人民生活水平的提高，粮食供需紧平衡的状态将日益突出。从农村未来趋势看，要适应农村经济社会发展的新形势，适应广大农民过上美好生活的新期待，必须加快生产发展，加快转变农业发展方式。粮食核心区就是发展现代农业的示范区、体制机制创新的先行区、统筹城乡发展的试验区。建设粮食核心区，是化解世界粮食危机的应对之策，确保我国粮食安全的重大举措，促进农村经济发展的现实选择。 徐光春指出，建立粮食核心区，责任重大、使命光荣，河南作为全国第一农业大省、第一粮食大省，有基础、有条件、有潜力、有信心担负起这一历史重任。针对如何做好粮食核心区建设工作，徐光春强调了以下六个重要方面： 第一，以科技为支撑，打造天下粮仓。要应对世界粮食危机的新挑战，必须以科技的大发展，实现粮食产量的大提高、粮食储备的大充盈。要勇于攀登高峰，充分发挥河南省农业科研实力强、基础好的优势，抓好优良品种选育，抓好丰产技术创新，抓好转基因生物育种科技攻关，把河南建成全国最大的粮食新品种研发、繁育、高产栽培技术基地。要敢于探索新路，大力推进农科教协作，积极开展产学研结合，充分发挥政府引导和市场驱动两个作用，深入实施农业科技入户工程，实现科技指导到农户、良种良法到农田、技术要领到农民。要善于培育人才，坚持人才资源是第一资源，实施创新人才培育工程，创造一流工作条件，营造宽松创业环境，建立有效激励机制，力争培养出更多的农业科技人才。 第二，以产业化为载体，做大国人厨房。正是产业化的大推进，才使河南赢得全国第一粮食加工大省的美名。只有大力推进农业产业化，才能使国人厨房的功能更强大、食品供应更丰富、加工操作更便捷。要把企业做强，充分发挥资源优势，完善各项扶持政策，推进农产品加工业发展，支持龙头企业优化重组，培育一大批效益好、规模大、带动能力强的食品加工企业集团。要把基地做大，找准比较优势，打破区划界限，实现连片开发、规模经营，推进专业化建设、标准化生产、特色化发展。要把品牌做优，要把食品安全放在首位，以质取胜，安全发展。要完善保护措施，做好现有品牌，打造驰名品牌，培育更多新的品牌。 第三，以知识为力量，培育产业大军。建设粮食核心区，必须用新知识武装农民，打造一支有技术、懂经营、会管理的高素质产业大军。要树立新观念，以新知识开启广大农民的思路，以新知识拓展广大农民的视野，引导他们树立起敢想敢干、敢闯敢冒、敢试敢为的新观念，增强竞争意识、质量意识、效益意识。要掌握新知识，加强农民基础教育，完善农村远程教育，创新教育形式，丰富学习内容，通过多种途径普及农业科技知识、信息知识、金融知识、管理知识、法律知识。要增强新本领，整合农村教育资源，广泛开展农民职业培训，引导广大农民由体力型、经验型向技能型、专业型转变，不断增强就业、创业本领。 第四，以创新为动力，激活生产潜能。粮食核心区建设是一项全新的事业，必须在改革中找出路，在开放中拓视野，在创新中求发展。让土地“转”起来，在坚持实行家庭联产承包责任制的前提下，积极培育土地流转市场，扶持中介服务组织，探索不同流转方式，鼓励农民以土地承包经营权抵押、租赁、拍卖、置换、转让、入股，使土地向种田能手转移，向种粮大户转移，向专业合作组织转移。让人力“动”起来，深化户籍制度改革，建立城乡一体的就业服务体系、用工管理体系、劳动培训体系、社会保障体系，实现农村劳动力大转移。让服务“强”起来，大力发展粮食生产经营服务组织，积极培育农村经纪人队伍，加快建立健全市场主导、政府扶持、各界广泛参与的社会化服务体系，为种粮农民提供优质服务、高效服务、综合服务。 第五，以市场为导向，构筑发展平台。只有按照市场需求调整结构，围绕市场变化优化布局，完善市场体系促进流通，才能形成优质品牌，提高粮食商品率和市场占有率。充分发挥市场资源配置作用，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，大力发展各类生产要素市场，规范发展行业协会和市场中介组织，通过市场对资源的有效配置，凝聚智力，汇聚财力，集聚物力。充分发挥市场引领作用，加快建立以全国性粮食批发市场为龙头，区域性粮食批发交易市场为骨干，城乡粮食集贸市场为补充，集物流、资金流、信息流为一体，现货与期货相结合的市场体系。充分发挥市场调节作用，加强对粮食供求形势分析，建立产销区之间信息衔接机制，完善市场价格行情预测体系，形成市场信息导生产，市场需求定生产，市场流通促生产的新格局。 第六，以政策为保障，搭建致富金桥。好的政策是稳定粮食生产的定盘星、激活农民种粮积极性的动力源。要把政策用足，全面落实对种粮农民的补贴政策、对农业基础设施建设的投入政策、对农村社会事业的扶持政策等，并不断加大政策扶持的力度。要把政策用好，积极实施对种粮大县的支持奖励政策、转移支付政策，完善利益导航机制，因地制宜搞好政策配套，适时提高粮食价格，充分发挥政策的引导作用、杠杆作用、激励作用。要把政策用活，坚持原则性与灵活性相结合，对上负责与对下负责相统一，敢于探索和试行，要积极借鉴和运用，最大限度地放权于民，让利于民，惠及于民。 高鸿宾在演讲中分析了保障国家粮食安全面临的新形势新任务，提出了促进我国粮食稳定发展的基本思路和主要措施，并希望粮食主产区要在保障国家粮食安全中勇挑重担，以更新的思路、更大的举措，充分调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性，努力实现经济社会健康发展与粮食稳定发展的双赢。 曾丽瑛在演讲中介绍了当前我国粮食供求的形势，并指出，国家将继续采取措施，进一步加大对“三农”的支持力度，增加对农业基础设施和科技的投入，增强对粮食主产区的扶持力度，同时不断完善粮食流通体制，加强和改善粮食宏观调控，有力保障国家粮食安全。 论坛上，刘满仓介绍了河南省的农业生产情况。中国农业科学院副院长、研究员刘旭，联合国粮农组织驻华办事处助理代表张中军，中国农业大学农学院院长、教授李召虎等作了演讲。 国家有关部委、各省辖市、省直有关部门的负责同志，高校和研究机构的专家，农产品加工企业和种粮大户代表等200多人参加了论坛。 |
