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法规 发布日期:2019-06-13 19:15 来源:

 对人类而言,农业自古以来就是一个极为重要的“母亲产业”,早在远古时期,农业就已经成为人类赖以生存的基本。人类得以生存下来,且实现进一步的发展,农业在其中起到了至关重要的作用与地位。可以毫不夸张的讲,没有农业就没有人类的一切,更谈不上现代文明的发展,只有在农业发展的前提条件下,方能实现如工业在内其他产业的发展。由此可见,农业在社会经济发展中占据极为关键的地位,是国民经济的基础。

近些年来,中央一号文件都把三农问题放在首位,这说明党中央、国务院对三农问题的高度重视。国家每年对农业投入很大,但效果并不明显,我国各级政府也都非常重视三农问题,但是始终没有一个有效的发展模式。因此,十几年来三农问题始终没有得到有效解决,也没有形成一个切实可行的解决方案。对此,其原因主要有以下问题:

1.非市场经济体制阻碍了农业产业化与新型城镇化的发展。

首先,农民对土地只有使用权没有所有权,农民无法通过对土地权的处置获得价值增值。其次,国家虽然对三农问题非常重视,但是始终没有从体制上解决根本问题。由于没能有效地让资源向农业、农村倾斜,导致城乡资源配置不均衡,除了税收优惠和政策补贴外,没有可以推动农业发展的有效资源。其三,一些地方政府重工商轻农业,将大量农民土地征用、出卖给开发商开发房地产,忽视了农民利益与农业发展;高度重视招商引资与工商业发展,不重视培育和支持农业产业化企业的发展。

2.我国农业生产方式十分传统与落后(农民家庭种植模式)。目前,我国农业生产现代化程度低,还停留在一家一户小面积手工作业种植的传统生产方式上,生产效率低下,创造的价值较低。而以美国为代表的西方发达国家,农业生产现代化程度非常高,现代化农业生产实现了机械化、自动化、电气化与信息化。

3.中国的土地所有制形式是农业产业化的障碍。农村联产承包责任制,在改革开放初期对推动农业生产力发展、调动农民生产积极性起了重要作用,但是随着社会的变革与经济技术的发展,在中国改革开放30年后的今天,联产承包责任制分户种植模式,已经明显地成了中国发展现代农业的最大障碍。土地分户承包种植,除了土地边界、农田道路与沟渠造成土地浪费之外,最大的障碍是无法使用现代化农业机械化、自动化装备进行大面积耕作,无法实现农业生产的高效化与高品质化,同时这也是中国农业产业化的瓶颈。  

4.中国的农业发展在既缺乏发展理念、发展技术,又缺乏资本的情况下无法实现快速发展。首先,农业产业化应该以市场价值为导向,农业产业化、产业链的设计,应该由懂得市场规律的商业专家、投融资专家来进行可行性研究。因为种什么作物、深加工产品的市场价值与竞争优势直接决定了对农业产业的投资成功与失败,而我国的农业项目几乎都是农业规划机构给做的规划,甚至不少农业项目完全是为了取得农业产业扶持政策而设计的。

5.党中央、国务院虽然在前两年出台了农业用地土地流转政策,但是,因为没有详细的土地流转机制和操作规则,造成全国各地土地流转模式不统一,并且因种种障碍使得土地流转无法顺利完成。如,安徽省阜阳市某区仅因两三家钉子户不同意土地流转从而造成土地流转受阻,无法进行下去。

6.目前的新农村建设并没有给农业产业化和新型城镇化带来有益影响。新型城镇化、新农村建设,应该建立在农业产业化和农民身份转变的基础上,但一些地方政府并不重视农业产业化模式研究与推广,为了卖地,以新农村建设为幌子让农民住进楼房,腾出土地,政府从而取得配套建设用地指标来卖地。农民住楼房去种地,农业生产资料与农机具没有存放场所,破坏了农民原有居住方式,给农民生产与生活带来了诸多不便。农业产业化没有得到发展,农民身份没有转变,农村城镇化也根本无从谈起。

7.一些地方政府只重视招商引资,不重视通过农业产业化来发展地方经济。经调研发现,由于每个省都把招商引资作为考核下级政府政绩的重要指标,加上地方政府领导更换过于频繁,扶持农业企业发展周期太长,一个农业企业还没扶持起来,地方政府领导就又被调走了,短期看不到政绩,而招商引资来得比较快,政绩较明显,因此,很多地方政府领导只重视招商引资不重视农业产业发展,这也是我国农业经济发展缓慢的原因之一。  

我国农业人口占总人口的70%,创造的国内生产总值却只有10%,这一事实反映了中国农业经济十分落后,创造的价值非常低。只有大力发展农业经济,中国经济才会快速发展,同时也是中国经济发展的根本出路之一。而如何解决中国农业发展模式,如何提高农业产业价值,如何使农村走向城镇化。从目前实践看,切实搞好土地托管、农村土地流转,因地制宜推进新型城镇化,是彻底解决三农问题的有效途径。那么如何破解农业现状,农业寒冬呢?

由河南省种子协会主办,郑州万泽网络科技有限公司承办的2017河南省夏季种子信息交流暨产品展览会将于7月3日在郑州国际会展中心开幕。河南省种子会组委会携手全国农资企业及经销商走进中国农资企业及经销商创富高峰论坛。

今年的高峰论坛,将主要围绕以下几个方面展开:

一、“三农问题”需要聚焦,“农业问题”才是更严峻和更迫切的存在。因为,没有农业的健康和有序的发展,农民就没有合理的收入和基本尊严,农村也就没有生机和前途。
    二、“农业问题”不能够单从局部和细枝末节去解决,必须有全局的视角和战略的思考。
    三、谈问题大家似乎都可以成为专家,但很少有人拿得出切合实际的解决方案。
    四、纸上谈兵许多人都愿意做,但勇于实战操作并能够引领潮流才见真经。
    五、企业的成功不是推出一两个牛品,而是帮助产业解决问题和痛点,为客户创造价值。
    六、成功一次可能是运气,引领潮流20年凭借的是远见卓识和扎实的功力。 
    刘石,原孟山都公司中国区运营总监,原杜邦先锋中国区总裁,原隆平高科CEO,曾经引领中国种业近20的发展,创造出无数经典的案例和辉煌的业绩。从2014年起,他联合全国上百名优秀经销商,创立美来众联科技(北京有限公司,在全国率先举起土地托管的旗帜。他将在这次大会上分享他的独特的观察和思考,并引领大家走入下一个发展阶段。         

来到这里,你不仅可以看到小麦种业盛会,还能了解到如何应对农业发展现状及问题,带领我们学到破解农业寒冬解决方案。来自全国各地的农资行业的企业,经销商,种植大户,农民朋友,专家学者将欢聚一堂,共同迎接这一美好的时刻。

论坛日程:

时间:2017年7月3日10:00-12:00

地点:郑州国际会展中心九鼎厅

主题演讲:以土地托管破解农业寒冬和种业寒冬 刘石


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