浙农专发〔2006〕125号
各市、县（市、区）农业局：
冬种是下一年度农业生产的开始。认真抓好冬种生产，对于稳定粮食生产，夺取明年春季乃至全年农业丰收，都具有十分重要的意义。为推动冬种生产，特别是恢复台风灾区农业生产，努力实现“绿色过冬”，提出如下意见。
一、冬种生产的总体要求
以农业增效、农民增收为目标，以提高冬季农田综合生产能力为重点，以高效作物生产、高效种植模式示范为抓手，充分利用温光水和土地资源，优化种植结构和区域布局，积极发展粮、经、饲、肥等多种农作物，减少冬闲田，努力实现“绿色过冬”。在作物安排上，大力发展“双低”油菜，扩种大、小麦，因地制宜发展有市场潜力的冬季蔬菜瓜果、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯，稳步发展花卉苗木、食用菌和中药材，鼓励种植绿肥，适度发展优质牧草、黑麦草。
二、制止耕地抛荒，提高土地利用率
冬季耕地弃耕抛荒，不仅造成土地和温光水资源的浪费,而且田间易滋生灰飞虱寄生的禾本科杂草,对防控水稻条纹叶枯病、黑条矮缩病带来不利影响。各地要及早制定减少冬闲田的工作方案和具体措施，采取各种措施，加大监督检查力度，最大限度地制止耕地抛荒。对有可能出现抛荒的耕地，要引导农户实行季节性流转，同时鼓励种养大户季节性承包经营冬闲田。充分发挥乡镇政府、村委会作用，统一集中冬闲田对外招租，开发冬季农业。要出台冬种优惠政策，鼓励建立高产高效示范方、丰产片，提高冬种效益。对台风重灾区，要帮助灾民尽快恢复生产，引导发展适销对路的冬种蔬菜、旱粮等作物。大力宣传冬季高效种植模式和省工节本生产技术，发布农产品市场信息，引导农民按市场需求，扩种高效作物，力争冬季作物播种面积比上年增长5%以上，提高土地利用率和产出率。
三、依靠科技进步，提高冬种质量
要转变农业增长方式，切实把冬种生产转变到依靠科技进步，提高经济效益的轨道上来。
一是大力推广高产优质品种。“双低”油菜重点推广浙双6号、沪油15、浙双72、浙双758、沪油杂1号、湘杂油1号；大麦重点推广花30、秀麦22（秀96－22），小麦重点推广扬麦158、温麦10号；蚕豆重点推广慈溪大白蚕、双绿5号等，豌豆重点推广中豌4号、中豌6号、浙豌1号；马铃薯重点推广东农303、克新4号、中薯3号；绿肥推广紫云英宁波种、余江大叶种、弋江种、平湖种。冬季蔬菜，番茄重点推广阿乃兹、爱莱克拉和浙杂203等品种；茄子推广杭茄1号、引茄1号；辣甜椒推广弄口早椒、中椒4号、采风1号等品种；榨菜推广缩头种，芥菜推广金丝芥；草莓推广章姬、红颊等品种；瓠瓜示范浙蒲2号等新品种。
二是大力推广轻型栽培技术。主要包括大、小麦、油菜、蚕（豌）豆、马铃薯等作物稻茬免耕栽培技术，大、小麦、油菜机械播种、开沟、收割技术。
三是大力推广高产增效技术。主要包括“双低”油菜秋冬发栽培技术、保优技术、油薹两用技术和大麦割叶综合利用技术、马铃薯稻草覆盖栽培技术、鲜食蚕（豌）豆促早栽培技术；冬季蔬菜节水微灌技术、多层覆盖保温栽培技术、设施越冬、春提早瓜菜棚栽技术和番茄长季节高产栽培技术，CO2气肥施用技术、菇稻轮作技术和无公害元胡、浙贝母标准化生产技术等。
四是大力推广病虫草综合防治技术。采取水旱轮作、中耕除草、化学除草等措施，抑制田间杂草发生，减少病虫害越冬基数。推广抗（耐）病品种，应用轮作换茬、嫁接防病技术、膜下滴灌技术，降低病虫害发生率。
五是积极开展以油菜、春粮、冬季蔬菜为主的测土配方施肥，提高测土配方施肥技术的覆盖率。
六是积极发展冬季绿肥和蚕（豌）豆、冬季牧草等经济绿肥，大力推广秸秆还田，加强地力建设，努力提高耕地质量。为支持冬季土壤培肥改良，省里将对各地建立冬绿肥示范方以优惠价提供绿肥种子。
四、切实做好冬种生产各项服务工作
各地要切实加强对冬种生产的领导，做到计划早安排，思想早发动，政策早落实，努力营造发展冬种生产的良好氛围。要组织农技人员深入冬种生产第一线，指导农民搞好冬季作物布局。广泛开展联基地联大户活动，努力办好示范方、丰产片、攻关田，树立样板，以点带面，全面提高冬种生产水平。切实搞好良种、化肥、农药、柴油等农用生产资料的组织调运工作，对台风重灾区要优先考虑，保障供应，不误农时。要与有关部门密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为。精心组织放心农资下乡进村活动，向农民传授农资识假辨假知识，保障冬种生产安全。
附件：2006年省级绿肥基地种子供应办法
二〇〇六年九月一日
附件：
2006年省级绿肥基地种子供应办法
一、供应品种及规格：
1．供应品种为省级绿肥良种种子基地收购品种，主要是紫云英。
2．包装规格：
紫云英：50千克标准袋，每袋1千克小包装50包。
二、种子质量：种子经精选、加工、包装，达到国家相关品种质量标准。
三、供种范围：全省有关县（市、区）绿肥示范基地或冬冬绿肥。
四、供应办法：省农业厅委托勿忘农集团有限公司负责供种。具体由全省各县（市、区）农业部门根据示范基地或冬播所需绿肥种子数量，在9月20日前提出书面申请，由集团公司及时拨调供（联系电话：0571-86987512）。
五、供应价格：根据农业厅、财政厅的有关要求，供应价格按省补资金让利于民，种子企业以保本为原则制定，实行最高零售价。具体供应价格根据种子收购成本加有关费用计算确定如下。
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品种 |
供应价
（元/千克） |
最高零售价
（元/千克） |
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紫云英（宁波种） |
10．1 |
11．4 |
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紫云英（弋江种） |
5．9 |
6．4 |
