目前,小麦长势喜人,夏粮丰收在望,如果近期不出现重大灾害性天气,我国夏粮单产将再创历史最高水平,总产将自建国以来首次实现连续五年增产。在经受部分地区持续严重干旱、南方低温雨雪冰冻灾害、重大病虫害重发、四川汶川地震等多重灾害影响,以及世界出现“粮荒”的背景下,夏粮丰收为全年粮食和农业稳定发展开好局,促进国民经济平稳运行,维护国家稳定的大局发挥了重大作用,意义重大,来之不易!
今年的夏粮生产,是在我国粮食连续第4年增产的背景下展开的,起点更高、压力更大。为促进我国粮食生产稳定发展,农业部决定将2008年作为“全国粮食高产创建活动年”,在全国范围内建设500个万亩集中连片粮食高产创建示范点,通过集成技术、集约资源和集中力量,实行良种良法配套,实现亩产小麦600公斤、单季稻700公斤、玉米800公斤、双季稻900公斤、马铃薯鲜重2000-3000公斤以上的“6789”目标,以点带面,推动区域性大面积平衡增产。
按照农业部的统一部署,各级农业部门把高产创建作为今年粮食生产的关键举措和重要抓手,精心组织,周密安排,全力推进粮食高产创建活动。
一是加大行政推动力度。辽宁、吉林、湖南、四川等省将高产创建写入省委、省政府重要文件,黑龙江、江西、四川、辽宁等省以省政府或办公厅名义正式下发文件,安徽等8个省成立了由省政府分管领导任组长的粮食高产创建活动领导小组,广东、湖南等省副省长亲自挂帅指挥高产创建示范点。
二是出台有力扶持政策。各省将良种补贴、科技入户、测土配方施肥等各类涉农项目,重点向粮食高产创建示范点倾斜,支持示范点技术培训和物化补贴。省政府或农业厅下发粮食高产创建专项文件,纷纷出台一系列重大财政专项或扶持政策。江苏今年安排2000万元,湖南、广西两省区均安排1000万元;云南安排500万元、辽宁每年安排100万元、浙江每年安排400万元支持高产创建,安徽安排500万元支持小麦高产创建。吉林安排200万元、重庆安排700万元用于高产创建活动中的各类奖励,重庆四个示范点县级补贴平均每亩达到120元。
三是强化科技指导服务。农业部在对各省及重点县的技术培训基础上,组织小麦专家指导组成员,深入开展巡回指导和服务。各小麦高产创建点都做到万亩片有技术专家、千亩点有技术骨干、百亩田有技术标兵的高产创建要求。如江西开展“151”助农兴粮服务活动,省、市、县三级专家分别挂牌指导1000亩、500亩、100亩以上的种粮大户。江苏实行省级专家包点制度,实现省级专家全程指导报务,确保各项技术措施落实到位。
四是组织观摩交流活动。今年以来,农业部先后在湖南、云南、河南组织水稻、玉米、小麦高产现场观摩活动,组织全国高产创建省级农业部门、示范县、专家组等,对高产创建现场进行观摩、工作经验交流、技术培训等,推动高产创建活动不断引向深入。
五是创新高产创建模式和机制。各省在高产创建中,不断创新高产创建模式和工作机制,如江苏实行“五有五统一”、河南实行“一集成六统一”、四川实行“三结合四统一”等,加强示范点的建设管理。
六是完善评估管理办法。农业部在推进落实过程中,组织专家研究并制定了粮食高产创建测产验收办法、考核评估与奖励办法、示范点建设管理办法等较为规范的粮食高产创建管理办法,切实加强粮食高产创建活动的管理与考核工作。
据各地反映,今年各地扎实推进粮食高产创建活动,取得初步成效。
一是示范点数量大幅增加。在建立500个部级万亩粮食高产创建示范点的基础上,各地共增加了627个省级万亩示范点建设任务,部省级万亩示范点合计1127个,其中水稻405个、小麦220个、玉米452个。多数省还积极开展十亩田、百亩方、千亩片建设,全方位推进高产创建活动。
二是先进适用技术得到普及推广。各地大力推广小麦精播半精播、马铃薯脱毒、测土配方施肥、病虫害综合防治、旱作节水、免耕栽培等先进适用技术,促进良田良制、良种良法、农机农艺有机结合,推进标准化生产发展。如河北加强“两节”(节水、节肥)、“两晚”(玉米晚收、小麦晚播)技术推广,甘肃重点推广玉米全膜双垄沟播技术,江苏重点推广水稻精确定量栽培技术,广西重点推广马铃薯稻草覆盖免耕栽培。
三是技术服务机制不断创新。各地大力推进统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一机械收获、统一技术培训的“五统一”服务,创新万亩示范点技术服务机制,提高组织化和社会化服务水平。如江苏积极探索“五有五统一”创建机制,安徽创立政府主导,专业合作组织主导和大户主导的示范点高产创建模式,云南按照县有分布图、村有方案、地块有标牌、户有田间档案,规范建设示范点。
四是推动粮食省长负责制落实。各省纷纷响应并成立粮食高产创建行政领导小组,湖南、安徽、吉林等8个省成立了以分管副省长为组长的粮食高产创建活动领导小组,省领导亲自负责粮食高产创建的组织协调工作。
五是有效调动高产创建积极性。粮食高产创建充分调动了四个方面的积极性。通过粮食省长责任制和目标考核,调动了地方政府的积极性;通过科技推广和服务机制的创新,调动了专家和农技人员的积极性;通过加大技术培训和补贴力度,调动了种粮农户的积极性;通过规模化生产和产业基地建设,调动了农资和粮油加工等涉农企业的积极性。
粮食高产创建活动是推进农业发展的重要抓手,是新品种新技术的展示平台。农业部正在组织专家进行测产验收,并总结经验,加大推广力度,促进我国粮食生产稳定发展。