中国银监会副主席蒋定之6日明确表示,今年力争实现农村合作金融机构案件专项治理“三年大见成效”的目标,他亦指出,在从紧货币政策下要特别警惕案件“反弹”的可能。
在银监会6日召开的2008年全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议上,蒋定之介绍,针对农村合作金融机构案件高发的严峻形势,银监会2006年初即提出了三年专项治理工作规划,并明确了“一年初见成效,三年大见成效”的工作目标。
蒋定之说,2006年主要是全面排查,摸清底数,暴露陈案。2007年主要是继续深挖陈案,实施分类治理,遏制案件高发态势。数据显示,与2006年相比,去年农村合作金融机构发案数量及涉案金额均双双下降,降幅分别达64%和50%。今年是专项治理规划的关键之年,工作重心将由“标本兼治”转为“治本”为主。
据了解,目前我国农村合作金融机构经营管理理念和方式落后,内控制度不完善,制度执行力不强等内在因素,是案件频发的主要原因。人员处理力度不够、责任追究不到位,也是案件屡查屡犯的重要原因。对此,蒋定之明确指出,今年要狠抓领导班子建设和制度执行力,切实解决“贯彻走调、执行走样、监督走神”等问题。同时将加大责任追究力度,把行政处罚与个人经济处罚相结合,全面实行“一案四问责”制度,即对案发当事人、相关制约人、内部监督检查责任人、领导责任人进行问责,对领导责任人的问责要坚持“上追两级”。
他还透露,银监会在今年全国现场检查工作安排中,已要求案件风险隐患大的省份对两年来案件专项治理工作开展情况进行大检查。
针对今年国家实施从紧货币政策的新形势,蒋定之指出,应警惕农村合作金融机构案件“反弹”的可能。他说,随着整个银行业流动性明显收紧,农村合作金融机构案件“反弹”压力可能加大。“一方面,由于资金周转不灵,深藏多年的陈案有可能集中暴露;另一方面,限控行业信贷风险很有可能从大银行向农村中小金融机构进一步转移,管理相对薄弱的农村合作金融机构可能面临更大的操作风险。”