本网讯 2016年4月22-23日,农业部市场预警专家委员会在京举办中国农业展望大会,发布《中国农业展望报告(2016-2025)》,对未来十年中国主要农产品市场形势进行展望预测。农业部韩长赋部长在开幕式作书面讲话,屈冬玉副部长作主旨讲话,中国农科院党组书记陈萌山及有关部委代表、专家代表、国际组织代表、地方农业部门代表、农业企业代表200多人出席大会,有关媒体应邀进行新闻报道。
韩长赋部长在书面讲话中指出,中国迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革,增强农产品供给结构的适应性和灵活性,持续提升中国农业发展的质量、效益和竞争力。韩长赋强调,要着眼国内国际两种资源两个市场谋划农业发展。把市场需求作为导航灯,调整优化品种结构、品质结构、产业结构,创新产品供给,为消费者提供更丰富、更优质、更适销对路的产品。韩长赋要求,要与时俱进推进农业管理方式创新,增强农产品市场调控的主动性、前瞻性、针对性,促进供求关系平衡,降低农业生产经营的盲目性;要更加注重用数据说话、用数据决策,提高决策科学化水平;要继续完善中国特色农业展望制度,在提高质量、特色和权威性上下功夫。
农业部副部长屈冬玉
中国农科院党组书记陈萌山
农业部市场与经济信息司司长唐珂
屈冬玉在主旨讲话中指出,数据是推进农业供给侧结构性改革的重要支撑,依靠数据能够实现农业供应链条“闭环”管理,依靠数据能够实现农业跨域开放融合,依靠数据重塑农业价值链发展共享经济。他指出,要加快建设适应发展需要的数据调查分析系统,通过完善农业数据监测制度,全面提高农业数据质量;通过完善农业信息分析制度,全面提高信息分析质量;通过完善农业信息发布和服务制度,实现农业信息权威发布。他强调,要把中国农业展望大会打造成引导市场预期和生产的专业化活动,靠专业化建设提高质量,靠专业化建设增强特色,靠专业化建设树立权威,靠专业化建设增强话语权。
中国农科院党组书记陈萌山在大会开幕式致欢迎辞,有关会议代表在开幕式发言。大会还将举办分品种展望论坛和热点问题研讨。
中国农业展望报告(2016—2025)
1.稻米
“口粮绝对安全”有保障
未来10年,中国稻谷生产将继续保持稳定发展,稻米“口粮绝对安全”有保障。
产量基本稳定。展望“十三五”及未来10年,水稻种植面积稳中略减,单产有望稳步提高,总产量基本保持稳定。预计2016年稻谷总产量为20899万吨(折合大米14629万吨),2020年为20507万吨(折合大米14355万吨),2025年为20603万吨(折合大米14422万吨)。稻谷种植面积稳中略减。2016年稻谷种植面积略增至45385.65万亩(3025.71万公顷),“十三五”末稳中略降至44223万亩(2948.2万公顷),2025年达44163.45万亩(2944.23万公顷)。总体而言,“十三五”期间以及未来10年,中国稻谷年生产能力将稳定在2亿吨以上,进入高水平稳定发展期。
消费稳中略升。展望“十三五”,综合考虑人口数量增长、城镇化率提高、农村脱贫致富等因素,中国稻米需求量将保持稳中略增态势。预计2016年中国大米消费量为14562万吨,2020年为14801万吨。未来10年,中国稻米消费总量将保持增长。2025年大米消费量为15029万吨。预计2016年口粮消费略增,饲料消费略减,工业消费出现一定幅度增长,种子用量基本持平,损耗基本略增。展望期间,口粮消费保持增长,饲料消费和加工消费略增,种子消费稳中略减,损耗略减,消费总量增加。
贸易保持稳定。展望“十三五”,国内供应有保障,国际大米贸易量有限,稻谷库存充足,预计中国大米进口量将保持基本稳定。预计2016年净进口量约为244万吨,2020年为292万吨,2025年为293万吨。
价格出现分化。市场定价、价补分离的改革可能影响稻谷价格走势。消费结构升级对优质稻米需求增加,拉动价格上涨。普通稻米价格受进口冲击和国际市场影响,可能出现阶段性下跌。展望“十三五”,中国大米价格将出现不同产品和品牌的分化,高端大米价格将有明显上涨,普通大米价格将保持稳中略涨。
2015—2025年中国大米供需平衡表 单位:万吨
类别 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
生产量 | 14 577 | 14 629 | 14 555 | 14 441 | 14 399 | 14 355 | 14 400 | 14 461 | 14 462 | 14 449 | 14 422 |
进口量 | 338 | 324 | 364 | 361 | 354 | 342 | 337 | 328 | 346 | 351 | 343 |
消费量 | 14 521 | 14 562 | 14 633 | 14 699 | 14 755 | 14 801 | 14 842 | 14 894 | 14 944 | 14 991 | 15 029 |
口粮消费 | 10 735 | 10 747 | 10 780 | 10 818 | 10 845 | 10 868 | 10 879 | 10 900 | 10 922 | 10 943 | 10 957 |
饲料消费 | 1 014 | 1 000 | 1 029 | 1 044 | 1 054 | 1 062 | 1 069 | 1 075 | 1 085 | 1 094 | 1 103 |
工业消费 | 1 301 | 1 334 | 1 368 | 1 399 | 1 427 | 1 452 | 1 475 | 1 498 | 1 520 | 1 542 | 1 562 |
种子用量 | 159 | 159 | 158 | 157 | 156 | 155 | 155 | 156 | 156 | 155 | 155 |
损耗 | 1 312 | 1 322 | 1 298 | 1 282 | 1 273 | 1 264 | 1 264 | 1 265 | 1 261 | 1 257 | 1 252 |
出口量 | 29 | 80 | 70 | 60 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
结余变化 | 365 | 311 | 217 | 43 | -52 | -154 | -155 | -155 | -186 | -242 | -314 |
2.小麦
供需形势由宽松转为基本平衡
未来10年,中国小麦生产将保持稳定发展态势,供需形势由宽松转为基本平衡。
生产缓慢增长。预计2016年小麦种植面积和总产量分别为2412万公顷和13010万吨,同比减0.1%;“十三五”期间,小麦种植面积稳中有降,到2020年降至2402万公顷,小麦总产量增至13191万吨;到2025年,小麦面积预计为2393万公顷,比2015年减少21万公顷,年均减幅0.1%;产量增速放缓,预计2025年为13279万吨,比2015年增长2.0%,年均增长0.2%,明显低于过去10年2.6%的增速。
消费稳步上升。展望期间,中国小麦消费将整体呈现稳步增长的态势,预计2016年为12027万吨,到“十三五”期末为12630万吨,2025年将进一步增至13263万吨,年均增长1.0%,增速总体高于产量增长。其中,口粮消费、饲料消费、工业消费将持续增长,年均增速将分别达到0.4%、3.1%和3.7%;损耗量和种子用量年均略降0.1%。
贸易维持净进口格局。虽然国内小麦供需不存在缺口,但以品种调剂为目的的小麦进口依然会存在,未来10年中国小麦年均进口量将在200万吨左右。同期,由于我国小麦出口优势不明显,年均出口量将稳定在20万吨左右,展望期间小麦贸易仍将维持净进口格局,净进口量将在2025年达到254万吨。
2015—2025年中国小麦供需平衡表 单位:万吨
类别 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
生产量 | 13 019 | 13 010 | 13 063 | 13 115 | 13 168 | 13 191 | 13 226 | 13 238 | 13 251 | 13 265 | 13 279 |
进口量 | 275 | 274 | 238 | 220 | 201 | 214 | 213 | 251 | 283 | 276 | 254 |
消费量 | 11 966 | 12 027 | 12 187 | 12 348 | 12 494 | 12 630 | 12 752 | 12 880 | 13 011 | 13 141 | 13 263 |
口粮消费 | 8 510 | 8 536 | 8 578 | 8 622 | 8 658 | 8 690 | 8 711 | 8 739 | 8 767 | 8 795 | 8 816 |
饲料消费 | 1 100 | 1 069 | 1 116 | 1 163 | 1 207 | 1 249 | 1 291 | 1 335 | 1 384 | 1 435 | 1 488 |
工业消费 | 1 376 |
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