在河南省种子协会第七次会员代表大会上的讲话(摘要)
河南省种子协会会长 马运粮
（2014年7月5 日）
各位代表、同志们：
河南省种子协会第七次会员代表大会，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。会期短，内容多，任务重，各位代表以高度负责的态度和强烈的主人翁精神，履职尽责，共商种业发展大计，群策群力，共谋合作共赢良策。大会审议通过了《河南省种子协会第六届理事会工作报告》、《河南省种子协会章程修改说明》，选举产生了新一届理事会，会议取得了圆满成功。借此机会，我就做好当前和今后一个时期协会的工作，向新一届理事会提三点建议。
一、认清形势，进一步增强做好协会工作的责任感和使命感
党的十八大强调，要重视社会组织建设和管理，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。为社会信用体系建设提出了新任务、新目标、新举措，具有很强的战略性和指导性，为全面推进我国社会信用体系建设工作指明了方向。党的十八届三中全会进一步指出，要激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。随着我国行政管理体制改革的进一步深化，随着现代农业建设的深入推进和种业的转型升级，协会的地位和作用也将更加突出。新一届理事会正处于这样一个重要的历史时期，面临着新的机遇和挑战，我们要充分认清形势、明确工作思路、突出工作重点，在新的挑战面前取得新突破，在新的机遇跟前实现新发展。
（一）我省种业发展面临新形势新任务，对协会工作提出了新要求
种业是现代农业发展的“生命线”。当前我省正处在“三化”同步推进的历史阶段，处在加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。加快种业发展、做大做强民族种业是确保国家粮食安全、促进农业农村经济平稳较快发展的一项重大而紧迫的战略任务。《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》明确指出，发展现代农作物种业是一项艰巨复杂的系统工程，要加强统筹协调，突出重点任务，把握关键环节，着力提升“四大能力”建设。《意见》和我省的《实施意见》明确了将发挥行业协会作用作为保障措施之一，提出了在现代农作物种业发展中协调、服务、维权、自律作用的“八字方针”。我们要积极贯彻，切实加强对企业的服务，加强行业自律，规范企业行为，组织好种子企业信用等级评价，帮助企业做大做强。贯彻落实国务院《意见》和我省《实施意见》精神，是种业界今后一个时期的重要任务。我们要以此为契机，进一步增强做好协会工作的责任感和紧迫感，开拓创新，扎实工作，积极推动协会各项工作再上新台阶。
（二）行政管理体制改革的推进和种业发展新格局的形成，为协会发展提供了广阔空间
按照党中央关于建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系，优化结构、提高效能。要以转变职能为核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项交给企业、中介组织和市场，同时把该管的事项切实管好。这就要求政府在转变职能过程中，积极创造条件，支持行业协会发展。2011年，为加强种子管理工作，促进我国种业健康发展，农业部成立了种子管理局，我省在《深化种业体制改革提高创新能力的实施意见（送审稿）》中，提出了“要全面加强种子管理机构建设，适应现代农业建设新要求，进一步强化依法监管职能”，从国家到地方将逐步构建政府机关、事业单位、行业协会、种子企业合力推动种业发展的新格局。这就要求协会找准定位，切实履行职责，推进改革创新，积极建言献策，加强自身建设，为推动种业发展作出应有的贡献。
（三）广大会员的发展要求和热切期盼，为协会工作注入了新的动力
会员是协会的细胞，是协会发展之本。河南省种子协会从1982年成立至2013年已走过了30余年的发展历程，六次换届选举，队伍不断壮大，力量不断加强，结构不断完善。理事会理事人数由23人增加到目前的108人，常务理事由18人增加到40人，协会会员总数增加了近3倍，这说明我们协会有吸引力、凝聚力。同时也反映了广大种业企业对协会充满期待。会员希望协会及时准确地向会员传达大政方针、产业政策、市场信息，推动产业技术创新和成果转化应用，提升企业竞争能力，引导行业遵纪守法、诚信经营、公平竞争等等。这就要求我们要牢记服务会员这一宗旨，深入研究在新形势下加强和改进为会员服务的方式途径，不断提高服务水平，进一步增强协会的凝聚力、公信力和影响力。要坚持把会员的满意度作为衡量协会工作成效的重要标准，并始终不渝地贯穿到协会工作的各个方面，认真听取会员意见建议，及时反映会员合理诉求，切实维护会员合法权益，积极推动种业健康发展。
二、理清思路，不断开创协会工作新局面
协会要以推动现代种业发展为目标，以深入贯彻落实《意见》为主线，以反映诉求、规范行为、提供服务为重点，围绕中心、服务大局，理清思路、创新方法，认真履行行业自律、维权、协调、服务的职能，为促进我省农作物种业发展、确保国家粮食生产核心区安全作出新的贡献。
（一）加强前瞻性研究，为政府决策提供参考
随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，我省和全国一样，种业发展都面临着新的挑战。保障国家粮食安全和建设现代农业，都对种业提出了更高的要求。但目前我省种业发展还处于初级阶段，品种选育和推广的整体水平还不高，农作物育种创新能力、种业产业集中度、种子市场监管能力仍然较低，品种多乱杂、企业多小散等问题还比较突出，种业面临的国际竞争异常激烈。这些问题既有产业内部原因，也有外部原因；既有硬件设施建设方面的问题，也有技术、资源、人才等种业发展要素方面的问题。如不及时解决，将严重阻碍我省种业持续健康发展，甚至严重影响我省粮食核心区的安全。因此，协会要深入开展调查研究，提高分析新情况、研究新问题、谋划新发展的能力，增强工作的前瞻性、主动性和针对性。要发挥引领行业发展的作用，团结带领广大会员破解发展难题。要把调查研究成果转化为政府部门制定产业政策、促进产业发展的建议，切实当好政府部门的参谋助手。
（二）坚持以人为本，全方位搞好行业服务
服务是立会之本，是增强协会凝聚力的关键。要把为会员服务和维护会员合法权益作为工作的出发点和落脚点，想会员之所想，急会员之所急，谋会员之所需，做会员之所盼，为会员办实事、做好事、解难事，依法维护会员权益，不断提高服务质量和效能，努力把协会建设成为会员之家。
（三）坚持改革创新，加强自身能力建设
新形势下，协会能否抓住难得的发展机遇，不断扩大影响力和凝聚力，更好地发挥作用，自身建设很重要。要紧紧围绕能力建设，努力提高依法管理能力、组织协调能力、咨询服务能力。努力规范业务行为，坚持协会的社会性、公益性和独立性，切实做到守法、公正、诚信，自觉主动接受监督和指导。要加强组织机构和专职人员队伍建设，努力建立起一支精干、高效的工作队伍，把协会办成让政府放心、会员满意、社会称道的优秀社团。
（四）坚持协调服务，充分发挥桥梁纽带作用
协会上接政府、下连会员，具有上通下达的桥梁纽带作用。协会要充分利用自身优势，把政府的决策、法律法规及时向会员传达，把会员的意见建议及时向政府反映，努力做到下情上传和上情下达，使政府与企业能够有效对接，实现企业利益、行业利益和社会利益的和谐统一。
（五）坚持行业自律，营造健康有序的发展环境
加强行业自律是提升企业公信力、促进行业健康发展的基础。协会要把推动行业自律作为重点，在涉及行业重大问题方面加强协调，形成有利于促进行业科学发展的有效机制。要不断完善制度，建立约束机制，提高行业自律水平。要强化自律监管措施，对会员的产品质量、竞争手段、经营行为等进行监督，鼓励公平竞争，维护行业信誉。要建立行业自律惩戒制度，对严重违反职业道德和行业管理制度的企业及时作出处理。当企业之间发生利益冲突时，协会要从大局出发，积极开展协调，维护行业稳定。
三、把握定位，切实做好当前工作
（一）深入贯彻落实国务院两个《意见》和我省两个《实施意见》精神
深入贯彻落实国务院两个《意见》和我省两个《实施意见》精神是协会今后一个时期的重点工作。协会要在加强种业科技研究、加强生产基地建设、加强种业人才培养、建立商业化育种体系、推动企业兼并重组等方面，发挥引领、指导、协调和推动作用。下一步，国家将出台新修改的《种子法》，我省也要制定具体的管理规定。协会要积极搞好服务，为相关政策措施的制定和出台发挥积极作用。
（二）继续抓好行业自律
构建诚信体系，规范企业行为，是协会一项开创性工作。协会会员要模范带头参加种业信用评价，积极主动推进诚信体系建设，切实做到品种无假冒、基地无撬抢、价格无哄抬。一旦发现会员企业参与私繁滥制、套牌经营等不法行为，坚决予以除名。
（三）积极开展交流合作
要继续搭建好夏、秋种子交易会平台，提升河南种业品牌形象。要积极推动种子企业之间、企业与科研单位之间的交流合作，鼓励种子企业与科研单位整合科研力量，优化资源配置，真正做到资源共享、成果共享和利益共享，努力打造一批战略联盟，培育一批具有核心竞争力的“育繁推一体化”种子企业。要认真总结企业和科研单位联合协作的经验，积极宣传推广，同时为政府部门制定政策和项目规划提供参考。要积极支持优势种子企业“走出去”，开拓国内国外两个市场。虚心学习借鉴先进经营管理经验和先进科学技术，组织专家和企业负责人出去学习考察，促进种业科学发展。
（四）切实加强信息服务
要办好河南省种子协会网，及时宣传政府关于种业发展的政策法规和重大举措，及时发布种子需求、生产、经营和科技创新等方面的信息。要利用协会参与主办的《种业导刊》，介绍种业的新政策、新成果，推广先进的生产技术和经营管理经验，为种子企业提供政策、科技、智力、信息等方面的支撑和服务。要通过信息简报、调研报告等多种形式反映国内外种业动态。
（五）不断加强自身建设
一是要积极发展会员，不断壮大会员队伍，积极吸纳持证种子企业入会。努力建设一支积极进取、团结协作、高效务实、充满活力的工作团队，不断提高工作人员综合素质，增强为行业服务的自觉性和主动性。二是要健全管理制度，做到用制度管人、管事、管财。三是要建立和完善内设机构，继续提升种业商会的知名度和影响力，完善“南繁育种工作委员会”分支机构的各项规章制度。
各位理事、各位代表，河南省种子协会的工作使命光荣、责任重大、任务艰巨，让我们携起手来，同心协力，开拓进取，扎实工作，不断开创协会工作的新局面，为我省种业持续健康发展做出新的更大贡献。
谢谢大家！
