内部明电
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发往： 雒魁虎
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等级 特 急 部门号 豫农明电〔2011〕27号 豫机号
河南省农业厅关于切实加强
小麦种子监管服务工作的通知
各省辖市及巩义、邓州、固始、项城、永城、中牟农业局（农委）：
为切实加强小麦种子监管服务工作，保质保量满足农民生产需要，确保小麦生产稳定发展，特作如下通知：
一、统一思想认识，切实增强抓好小麦种子监管服务工作的责任感
2011年,全省小麦良种补贴政策将采取现金直接补贴方式补贴农民，省农业厅、省财政厅以“豫农种植〔2011〕14号”文件，对良种补贴政策落实工作进行了全面安排部署。在新的形势和要求下，既要看到农民科技意识不断增强，使用优质高产品种和商品种子的自觉性不断提高，直接快捷地落实良种补贴政策有利于减少中间环节、节约人力物力，有利于农民自主选择品种、购买种子，市场配置资源的基础性作用得到进一步发挥，更有利于公平竞争，优胜劣汰；同时还要看到，小麦种子监管工作将由过去监管有限的几家企业转变到监管整个种子市场,难度增加，任务艰巨，责任更重。进一步采取积极措施，全面加强小麦种子监管服务工作，为农民提供高质量生产用种，确保小麦生产稳定发展是一项重要而紧迫的任务。各级农业部门要进一步统一思想，充分认识小麦种子监管工作的重要性、复杂性和艰巨性，时刻牢记肩负的重要职责，切实增强责任感，不断采取新措施，研究解决新问题，努力推动小麦种子监管工作的落实。
二、狠抓关键环节，确保小麦生产用种安全
（一）强化种子生产监管。要加强对种子生产基地的管理和检查，从源头把好种子质量关，确保种子数量和质量满足生产需要。种子生产企业要建立健全种子生产档案，及时将种子生产地点、品种、面积、自检情况等信息，主动向所在县级种子管理部门备案。各级种子管理机构要在种子生产的关键时期，在督促种子企业自检的基础上，按照《农作物种子田间检验规程》（DB41/T318-2003），对辖区内小麦种子生产基地进行抽检，对抽检合格的基地发放《种子田间检验结果单》，对不合格的种子基地坚决做报废处理，并在本辖区内通报。同时，要加强跟踪和监督，防止不合格种子进入市场销售。要加强种子产地检疫，严格产地检疫证明发放，防止检疫性病虫草害扩散蔓延。
（二）加大种子市场检查力度。各级农业部门要毫不松懈地开展好“种子执法年”活动，在小麦种子销售的关键时期，加大对种子市场监督检查，要重点检查种子生产经营企业的《农作物种子生产许可证》和《农作物种子经营许可证》、种子包装和标签是否规范、是否存在未审定品种和已终止使用的品种等。对生产经营假冒种子、无证或套用别人证照生产经营种子的企业依法严肃查处，迅速查办，构成犯罪的，要及时依法移交处理。对在当地有经营劣迹的企业，要列入黑名单，严格监管。凡是近三年因种子质量问题给农业生产造成严重损失的种子企业，禁止其在辖区内进行种子经营活动，保障种子市场规范有序。及时查处各类种子销售流动摊贩，防止坑农害农事件发生。
（三）严格种子质量检验。各级种子管理机构要加强对小麦种子质量的监管，进一步加大工作力度，积极争取种子检验工作经费，认真开展种子质量监督抽查，防止假劣种子进入生产领域，确保用种安全。辖区内种子企业必须按生产经营的小麦种子数量和检验规程的规定批重，就近到具备资质的种子质检机构，分品种、按批次送样检验，凭合格《种子检验报告》在市场销售。对进入辖区内销售的调入小麦种子，要依照《河南省实施<种子法>办法》的要求，认真检查是否具有经有资质种子检验机构出具的《种子检验报告》，对没有《种子检验报告》或检验不合格的种子，一律不准销售。
三、强化指导服务，努力促进小麦生产稳定健康发展
（一）加强种子信息工作。农业部门要切实做好小麦品种考察、展示和示范工作，认真考察主导品种的综合表现，科学制定本地小麦品种布局意见，积极引导农民选购适宜种植的优良品种。要做好种子生产、市场信息的调查和发布，为农民、企业提供及时有效的市场信息服务。
（二）扎实开展宣传指导。要加大宣传培训力度，增强农民自身依法维权保护意识。指导农民如何购买适宜本地种植的优良品种，如何购买放心种子，如何对种子质量问题进行维权和投诉，及时查处各种虚假不实种子广告。要按照“服务跟着种子走”的要求，指导农民采用先进栽培技术，抓好田间管理，努力实现良种良法相配套。结合“万名科技人员包万村”科技活动，对农民开展面对面生产技术服务；派出小麦生产专家指导组连续开展督导，指导田间管理；利用各类传媒手段，采取多种形式，开展小麦生产技术宣传和培训，切实提高农民种田水平。
二○一一年五月十六日
